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山西:生態扶貧路上生機盎然

污染較重、植被面積少、產業結構單一,一直以來,作為能源大前級擴大機推薦省的山西,面部貼滿這樣的“標簽”。

一場生態扶貧的“綠戰”在這裡悄悄打響。

對於“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷,山西各級政府已清楚地認識並付諸行動。在生態脆弱的條件下,一個現實問題是:深度貧困。

山西是全國扶貧開發重點省份,也是著名革命老區,全省有10個深度貧困縣、3350個深度貧困村,28.47萬深度貧困人口,25日在呂梁市舉行的全國林業現場觀摩會上,山西省副省長郭迎光對山西的境況如數傢珍,“打不贏脫貧攻堅戰,就對不起這塊紅色土地”,據其透露,治療這塊“硬傷”,省裡已經開好“藥方”。

事實上,早在去年召開的山西省第十一次黨代會上,山西省委書記駱惠寧明確提出,必須加大生態文明建設力度,把生態文明融入經濟社會發展全過程,讓綠色成為美麗山西的“底色”。

本著“綠水青山就是金山銀山”的執著信念,在一個戰場打贏生態治理和脫貧攻堅這兩場“戰役”中,山西全省上下擰成瞭一股繩,治山興林。結合實際念好“山”字經,寫好“水”文章,打好生態牌,綠色經濟生機盎然,實現瞭經濟效益、社會效益和生態效益多贏。

為打贏“兩場戰役”,使“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷,變為三晉大地的生動實踐,山西省委書記駱惠寧、省長樓陽生、副省長郭迎光多次對林業脫貧攻堅作出重要指示。

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離石區田傢會造林合作社綜合治理工程。楊志勇攝

此前,山西省委、省政府先後制定出臺瞭《關於堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》《關於聚焦深度貧困集中力量攻堅的若幹意見》,一系列決策成為決定戰役成敗的關鍵。

面對生態脆弱區與集中連片貧困區高度重合現狀,山西的做法是:通過采取退耕還林脫貧一批、生態治理脫貧一批、生態保護脫貧一批、幹果經濟林提質增效脫貧一批、綠色產業脫貧一批等“五個一批”脫貧措施,實現瞭山綠人富、百姓脫貧。

呂梁市是山西生態扶貧的重點區域。山西能否實現小康,關鍵看太行和呂梁。談到生態脆弱區的脫貧問題時,山西省扶貧開發辦公室主任劉志傑表示,解決深度貧困要采取深度措施。事實上,山西已啟動實施太行呂梁重大生態修復工程,在全國率先頒佈實施《山西省永久性生態公益林保護條例》,音響電容價格不斷夯實生態根基,築牢生態屏障。



柳林縣龍門垣森林管護扶貧工程。楊志勇攝

“全市著力破解生態建設與扶貧攻堅結合不緊的問題,大力推進生態扶貧工作,把生態補償扶貧作為雙贏之策,努力讓更多有勞動能力的貧困人口實現生態就業,穩定增收脫貧。”呂梁市委書記李正印曾在多個場合多次提及呂梁發展“新常態”。

“一個戰場,兩場戰役的工作思路,提出生態扶貧就是要打造“環境保護+產業帶動”的扶貧模式,從根本上扭轉生態環境與經濟發展博弈狀況,在25日的觀摩會上,國務院扶貧辦主任劉永富高度認可山西省這一具有創新性的脫貧模式。

今年4月,呂梁出臺《關於推進扶貧攻堅造林專業合作社規范運行促進生態扶貧的意見》,明確提出,“十三五”期間,全市造林綠化任務主要依托扶貧攻堅造林專業合作社組織實施,吸收有勞動能力的貧困戶加入合作社,推動生態建設與貧困戶穩定脫貧。這為全市開展合作社造林奠定瞭堅實基礎。

呂梁嵐縣是國傢級貧困縣,貧困人口4.016萬人。近年來,縣委、縣政府結合當地宜林荒山多、貧困勞力多等實際情況,探索出一條購買式造林與扶貧攻堅造林專業合作社相結合的生態扶貧新機制。“這種以生態建設促進脫貧攻堅的綠色發展之路,順應民心,符合實際,不僅改善瞭生態環境,而且增加瞭貧困群眾的收入”嵐縣縣委書記高奇英表示。

據呂梁市政府部門透露,近年來,呂梁市每年投入綠化資金12億元以上,森林覆蓋率以每年1個百分點的速度遞增,達到26.45%,高出全省6個百分點,成為山西省由於造林綠化自然環境優化率最高的城市之一。在“十三五”期間,呂梁將投入90億元,完成造林綠化400萬畝,到2020年全市森林覆蓋率將達到33%。

數據顯示,2017年,山西省2926個合作社共吸納建檔立卡貧困勞力6.2萬人,目標帶動15.5萬人脫貧;讓8.2萬貧困戶退耕52萬畝,戶均增收3150元;設置的2.8萬個管護崗位,讓1.9萬貧困勞動力實現管護就業……如今的山西,不僅摘掉瞭舊標簽,還有瞭一些新變化。全省的森林面積與森林覆蓋率,從2010年的4236萬畝、18.03%,增長到現在的4816萬畝、20.5%,“是全國增速最快的省份之一”。

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