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外參







9月13日至15日,日本首相安倍晉三到訪印度,與印度總理莫迪舉行日印首腦第12次年度會晤。當莫迪的“東向戰略”與安倍的“俯瞰地球儀外交”擦出火花,日印關系迅速進入“蜜月期”。在亞太地緣政治格局演變的背景下,日印走近充滿瞭相互借力構築針對中國的“統一戰線”的意味。日印“熱戀”,誰也攔不住,但若把中國當作它們“熱戀”的障礙,這場“熱戀”能否修成正果就很難說瞭。



十幾年間從冷到熱



9月13日,日本首相安倍晉三和夫人乘專機抵達印度古吉拉特邦艾哈邁達巴德,印度總理莫迪親赴機場迎接,並在旋梯旁給瞭安倍一個大大的“熊抱”。古吉拉特邦是莫迪的傢鄉和出任總理前的長期主政地,安倍此訪將這裡作為第一個落腳點,以顯示日印首腦關系的親密。





莫迪也“投桃報李”極盡地主之誼,從機場到安倍下榻地點,印方沿途安排瞭長達8公裡的歡迎活動。隨後在出席當地的活動時,安倍和夫人也換上印度傳統服裝與莫迪親密互動,雙方在露天餐廳就餐,在月下公園散步。



然而,日印關系並非一直這麼融洽,近二十年來,二者的雙邊關系經歷瞭從低谷到熱戀的轉變。



在2000年之前,日印關系曾一度冷淡。1998年5月,印度在48小時內進行5次核試驗招致國際社會強烈譴責和制裁。日本作為唯一一個遭受過原子彈打擊的國傢,對印度核試驗進行瞭強烈譴責,同時切斷所有對印經濟援助和貸款,兩國關系降至冰點。



不過,這一局面並未持續太久。2000年,時任日本首相森喜朗訪印,日印關系開始緩和。第二年,日本就解除瞭對印制裁,恢復對印經濟援助,雙邊合作重啟。



2005年,時任日本首相小泉純一郎訪印可被視為日印關系的一個轉折點,這次訪問期間,雙方宣佈建立“全球夥伴關系”,日印關系邁上一個新臺階。2007年,第一次上臺執政的安倍晉三訪印,但由於不久後安倍辭職,他與印度的交集暫時中斷。



2009年12月,時任日本首相鳩山由紀夫訪印期間,與時任印度總理辛格發表聲明,正式建立“2+2”模式的新安全對話級別,即由兩國外交部和國防部參與的從海事合作到打擊印度洋海盜等安全領域的高級別對話。



隨著2006年美印達成《民用核能合作協議》,日本與印度在2010年6月開始《民用核能合作協議》的正式談判。去年11月,莫迪訪日期間雙方簽署瞭這一協議。



安倍2012年底第二次上臺後,已不滿足於此前已升級為“全球戰略夥伴關系”層級的日印關系。2014年5月莫迪出任總理後,於同年8月底9月初訪問日本,期間安倍與莫迪宣佈兩國關系提升為“特殊全球戰略夥伴關系”。





2014年9月,安倍晉三在東京為莫迪舉行歡迎儀式。



從那之後的三年裡,安倍分別於2015年12月和2017年9月訪印,莫迪於2016年11月二度訪日,再加上出席APEC領導人會議、G20峰會等多邊場合,安倍與莫迪至今已高頻會面瞭10次,難怪兩人在甘地訥格爾機場相擁時那般“甜蜜”,日印關系也隨之進入“蜜月期”。



大國夢,印日相惜



2014年9月莫迪與安倍首次會晤後,雙方發表的提升兩國關系的《東京宣言》指出,“彼此交融的利益、密切的海洋事務聯動和不斷增大的國際責任將作為亞洲最大、最古老民主國傢的日印緊密相連”,“兩國對和平、穩定、國際法及開放的全球貿易制度負有重大責任”。



從內心深處,都在做“大國夢”的日印兩國可謂“惺惺相惜”。二戰後,日本雖然成為“經濟巨人”,卻一直是“政治上的侏儒”。而印度作為人口大國和新興經濟體,二戰後一直扮演第三世界老大哥角色,在南亞更是一派“傢長作風”。



一個典型表現就是,日印都積極謀求安理會常任理事國席位,但都屢屢碰壁。日印的“大國夢”還可從那份《東京宣言》中可見一斑,雙方格外強調“國際責任”和全球層面的“重大責任”。



從現實來看,日印政治關系不斷提升,基礎在於兩國經濟關系和經貿利益互補性的深化。2003年日本宣佈把對外援助的重點從中國轉移到印度,次年印度就成為日本政府開發援助的最大受援國。



2007年,安倍首次訪印期間曾承諾為印度建設從德裡至加爾各答和從德裡至孟買兩個工業走廊提供300億美元資金。目前印度的兩大基建計劃“貨運專用鐵路建設”和“德裡至孟買產業大動脈”均主要由日本提供資金。



在這一次安倍與莫迪的會晤中,日本決定向印度提供約1900億日元貸款。其中,1000億日元定向用於高鐵建設。而早在2015年,日本就承諾向印度提供軟貸款幫助印方建造第一列高速列車,並額外向印度提供120億美元投資,可分50年還清,並有15年延期償付時間,以此顯示日印兩國特殊關系。





9月14日,莫迪與安倍出席高鐵項目奠基儀式。



莫迪上臺後,大力推進高鐵等基礎設施建設、加速制造業發展以及智能城市建設等計劃,印度的經濟振興計劃需要超萬億美元資金和大量先進技術。而日本在資金和技術方面的優勢,以及先進的管理經驗正是印度所需的。



此次安倍訪印就與莫迪一道宣佈印度首條高鐵——艾哈邁達巴德至孟買高鐵項目啟動,這一高鐵采用新幹線技術,計劃2023年投入使用,造價約150億至170億美元。

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日印關系的特殊性,還在於兩國早在2010年就達成瞭《經濟夥伴關系協定》,雙方將在十年內取消94%的商品與服務關稅;2011年雙方又簽署瞭《經濟合作協定》,成為印度對外經濟合作的重大進展。



此外,電力短缺的印度也是個巨大的核電市場。去年11月莫迪訪日期間雙方簽署《民用核能合作協議》,這是日本首次與未加入《不擴散和武器條約》的國傢簽訂核能協議。今年7月協議生效,核電將成為日印今後合作的又一重點領域。



戰略走近制衡中國



安倍此次訪印期間,兩國領導人聯合聲明中寫入瞭日印將就防衛裝備研發展開合作的內容。此前,外界就很關註印度在安倍訪問期間完成與日本之間的首次軍備采購,采購目標為日本US-2水陸兩棲飛機。而且,基於美印海軍與日本海上自衛隊實施聯合訓練的“馬拉巴爾”演習,安倍還強調“將以與莫迪總理、美國特朗普總統的牢固信賴關系為基礎,加強三國合作”。



美國的身音響後級系統規劃影終於出現瞭。



美印自1992年開始舉行雙邊年度的“馬達巴爾”海上軍演,1998年因印度核試驗中斷,後於2002年恢復。隨著2014年印日關系的升級,2015年日本受邀加入“馬拉巴爾”軍演,雙邊成瞭美日印三邊協同,而且演習地點也從印度洋擴展到瞭太平洋地區。



美國的意圖很明顯,鞏固日本遏制中國橋頭堡的地位,拉攏印度從另一個方向構築對華包圍圈,日印對此一拍即合。2010年中國超越日本成為全球第二大經濟體後,日本對華心態更趨不平衡。尤其是日本將中國倡導成立的亞投行,視為對其主導的亞洲開發銀行的挑戰。



印度則愈發擔憂中國在印度洋地區擴大軍事和經濟影響力,為此曾幹預斯裡蘭卡大選,導致中企投資的科倫坡港口城項目經歷波折,並施壓斯裡蘭卡拒絕中國潛艇停靠補給。而且,印度對中巴經濟走廊和中方“一帶一路”倡議持疑慮態度,最近的洞朗對峙事件也凸顯出印度對華的另一面。



安倍與莫迪這次會晤的聯合聲明中倡導要實現“自由、開放、繁榮的印度洋-太平洋”。“印度洋-太平洋”概念的出現,實際上是印度“東進戰略”與日本“俯瞰地球儀外交”擦出的火花,明裡暗裡針對的目標無疑就是中國。





安倍此次訪印期間,莫迪與安倍觀賞“路演”。(圖片來源:今日印度)



在中日高鐵海外競爭中屢嘗敗績的日本,視拿下印度首條高鐵項目為巨大勝利。印度也曾試圖加強與越南等東南亞國傢關系,試圖介入南海問題牽制中國。這又與日本想到瞭一起,同時日印相互到印度洋和太平洋聯合軍演,以期達到相互借力抑制中國軍力擴展活動范圍帶來的“威脅”。



不過,正如美國“亞太再平衡”攔不住中國,日本眼睜睜看著中國艦機常態化穿過“第一島鏈”甚至繞日航行一樣,印度同樣也難以從軍事上實現在印度洋地區遏制中國的目標。




於是,日印又把目光瞄向瞭經貿和基建領域,就中方“一帶一路”倡議針鋒相對地提出“亞非發展走廊計劃”,攜手在非洲、伊朗、斯裡蘭卡和東南亞國傢興建基礎設施,以平衡中國的區域影響力。《印度斯坦時報》指出,非洲擁有50多個國傢,如果日印加大對非影響力,這將幫助兩國實現成為安理會常任理事國的“大國夢”。



日印“熱戀”,誰也攔不住,但若把中國當作它們“熱戀”的障礙,這場“熱戀”能否修成正果就很難說瞭。



齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙恩霆

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(原標題:外參|又是熊抱又送石雕,日本和印度咋“熱戀”起來的)



本文來源:齊魯壹點

責任編輯:王曉易_NE0011

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