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作為北京重要的經濟技術開發區，隨著北京在調整城市功能定位中限制工業發展的政策，也推動瞭亦莊產業和園區發展的轉型。在這種轉型中，亦莊面臨著不同的選擇——是選擇發展為類似CBD和金融街(000402,股吧)似的高密度商業區和服務業聚集區？還是維持亦莊的特色，建設低密度的新型城市社區？作為獨立智庫的安邦咨詢（ANBOUND）給亦莊的強烈建議是：請保持低密度！
來源 | ANBOUND 宏觀經濟研究中心
選自 | 每日經濟第5494期
北京亦莊又稱北京經濟技術開發區，於1992年開始建設，已經有25年的發展歷史。亦莊經歷瞭開發區、衛星城、新城三個發展階段。目前是北京市“三城一區”中的一區。在最新的《北京城市總體規劃（2016-2030年）》中，亦莊是北京“一主、一副、兩軸、多點”的一個點。靜電除油機
蔡書記在調研時強調要深化產城融合，亦莊要繼續保持低密度特色。來源：新華網
11月4日，北京市委書記蔡奇調研北京經濟技術開發區（亦莊），陳吉寧市長一同調研。蔡書記強調：
“一要提高站位。經開區要按照新一版城市總體規劃的要求，著力打造具有全球影響力的科技成果轉化承載區、技術創新示范區、深化改革先行區、“高精尖”產業主陣地和宜居宜業的綠色城區。
二要完善規劃。從頂層設計入手，研究經開區新一輪創新發展。要進一步拓展發展空間，集約用地，合理佈局各種要素和產業。
三要抓好科技成果轉化落地。建立機制和轉化平臺，加強產營業用抽油煙機學研深度融合，以重大項目為牽引，積極承接“三城”的科技創新成果，培育更多創新型企業。利用資本杠桿，完善支持企業技術創新的政策。
四要加大改革力度。加強經開區體制機制改革和政策創新研究，在科技、金融等生產性服務業方面完善再造政策，積極擴大有效利用外資。
五要深化產城融合。經開區要繼續保持低密度特色，加強公共服務設施發展，優化職住比，進一步提高交通服務水平和通行能力。“
安邦智庫與政府客戶聯系緊密，常常通過簡報產品向中央反映真實情況和問題，並提出我們的建議，保持亦莊低密度發展的建議，其實就在我們《每日經濟》的簡報中曾多次提到。安邦智庫認為，“低密度、高質量、優產業、強平臺、美環境”的思路，對於北京城南地區的未來發展至關重要。
1亦莊是北京的低密度地區
亦莊2015年時的規劃面積46.8平方公裡，累計征用土地面積49.2平方公裡。2015年末，亦莊開發區常住人口11.2萬人，占北京市人口的0.5%，其中常住外來人口8.5萬人，人口密度為2393人/平方千米，期末從業人數為31.4萬人。
與之相比較，2015年末，北京市常住人口密度為1323人/平方千米，首都核心功能區人口密度23845人/平方千米，城市功能拓展區人口密度8327人/平方千米。由此可見，亦莊在北京屬於人口密度較低的靜電抽油煙機地區，約為首都核心功能區人口密度的十分之一。
2亦莊在北京經濟中的重要性
作為北京重要的經濟技術開發區，亦莊是北京工業和生產性服務業的主要承載地。2016年亦莊實現地區生產總值1172.6億元，比2015年增長8.1%，占北京市經濟的4.7%。實現規模以上工業總產值2792.5億元，比2015年增長10%。現代制造業實現產值2284.1億元，比2015年增長12.8%。高技術產業實現產值1042.6億元，比2015年增長1.9%。
在北京六大高端產業功能區（“六高”）中，亦莊是重要的功能區之一。以2017年2季度規模以上法人機構的收入來看，北京“六高”合計收入33075.6億元，其中，中關村示范區21422.5億元，金融街4605億元，亦莊4448.7億元，北京商務中心區（CBD）為3279.2億元，奧林匹克中心區2000.6億元，臨空經濟區1737.4億元。
除瞭中關村一區16園規模超大之外，亦莊次於金融街而排名第三，甚至顯著高於CBD的收入。由此可見亦莊在北京經濟中的重要性。
3十字路口的亦莊
不過，隨著近年北京城市經濟的轉型，亦莊開發區的命運也在發生演化。園區內一些大型企業因為產業生命周期而消失，如諾基亞停產使得亦莊經濟一下子減少瞭1000億元的年產值；而近年北京在調整城市功能定位中限制工業發展的政策，也推動瞭亦莊產業和園區發展的轉型。
一個基本方向是由“產”向“城”轉變，即由功能單一的產業園區向功能多元的城市轉型。近年來，亦莊開發區的園區形態、空間結構、經濟形態和產業內容都有瞭不小的變化——越來越多的商業樓宇在亦莊拔地而起，不少高端服務業公司或專業咨詢機構也開始遷入亦莊，亦莊過去單一的產業文化、制造業文化中開始出現瞭白領文化。為推動相關的轉型，北京市在亦莊的公共配套服務方面也投入瞭不少。
在這種轉型中，亦莊面臨著不同的選擇——是選擇發展為類似CBD和金融街似的高密度商業區和服務業聚集區？還是維持亦莊的特色，建設低密度的新型城市社區？在離北京核心城區不到20公裡、公共服務配套日漸成熟的區域，發展高密度城區的誘惑是很大的，土地和空間就是錢啊！
如果多蓋一些寫字樓、多蓋一些商品住宅，亦莊將能夠坐收一大筆土地收入，當核心城區不能再玩土地財政的時候，亦莊還能再玩一大把！據瞭解，在亦莊轉型發展的選擇之中，高密度開發的確曾是一種選項。
4亦莊，請保持低密度！
但是，請打住！作為獨立智庫的安邦咨詢（ANBOUND）給亦莊的強烈建議是：
請保持低密度！在類似北京這樣的超級大城市，空間是一種奢侈的資源。核心城區的高密度，就是對城市空間資源價值最大化的利用。但城市發展中的很多問題，也是因為高密度利用空間而來。
比如，空間的高密度利用，意味著人口密度很高、交通流量很大、城市房價很貴、商業成本很高、多種污染很重，很多城市病都與空間密度過大有關。北京目前正在經歷的調整城市功能、對外疏解各種要素，說到底就是與城市高密度有關。正因為如此，低密度空間就成瞭北京的奢侈資源，而在離北京核心城區不遠的亦莊，恰好就有這種奢侈的低密度空間。
越是擁有奢侈的低密度空間，亦莊越不能揮霍和破壞。城市管理者應該知道，對這種資源應該善加利用，使它作為一種資產來持續地釋放價值，而不是以高密度建設一次性地把它使用掉。
以安邦咨詢的智庫研究人員在亦莊工作的體驗來看，在亦莊的一些密度很低、規劃很好、環境優美的地區，低密度空間和環境就是一種極佳的公共產品！這對於城市發展來說極為重要。
在全世界聞名的紐約中央公園提供瞭什麼？它提供瞭一片難得的城市森林，也是提供瞭一片低密度的城市空間，這一天才的規劃和設計，使得紐約至今不同凡響。這種發展思路，是值得亦莊發展借鑒的。
一旦認同瞭低密度發展思路，亦莊應該將其列入本地區的發展“憲法”——作為鐵打不動的發展規劃的核心原則。這種發展思路具有很強的政策意義，亦莊如果能在基本的空間規劃上控制住，維持低密度城市的基本結構和肌理，就會使亦莊長期保持奢侈的低密度空間資源，這將會成為未來亦莊吸引高端資源、要素和人才聚集的最有價值的資源。
亦莊，請保持低密度！
文章來源：微信公眾號安邦咨詢
（靜電油煙處理機責任編輯：趙艷萍 HF094）
和訊網今天刊登瞭《北京市委書記、市長一同到這個地方調研，都說瞭啥？ 》一文，關於此事的更多報道，請在和訊財經客戶端上閱讀。
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